我国在堆肥工程建设和运行的政策保障方面问题比较突出 ,制约了污泥处理的产业化进程 ,致使堆肥处理面临着一些不可逾越的障碍 。

   污泥处理与处置的责任主体不明确 ,是制约污泥处理与处置管理体制得以理顺的关键 。 首先 ,污泥处理没有专门的经济支撑体系 。 一般城市污水收费尚不足以维系运行 ,污泥处理运行费更无着落 ,使得责任被旁置 ;第二 ,过分强调“资源化 ”,误使企业和政府把污泥处理与处置当作一种有高额利润的资源 ,而非一种责任 。 减量化 、无害化是城市得以生存和持续发展的基础之一 ,因此被认为是一种政府应尽的责任 ,长期以来一直是市政和环保部门工作的核心。 而现实中资源化概念的提升对污泥处理行业产生了极大的冲击 。 目前 ,社会夸大了污泥作为资源的价值 ,似乎污泥处理行业不需要政府太多的投入便可获得自我良性发展。

    污泥处理与处置并不是以经济效益和赢利为主 ,而是以保护生态环境、治理环境污染为目的 ,因此污泥处理与处置是社会公益事业 ,需要政府投入资金和建立收费体系来支撑。鉴于目前用于污泥处理与处置的资金不足 ,需要制定有关堆肥建设和运行的保障性鼓励措施 ,把污泥处理与处置的工作重点放在污泥的无害化上 ,大力推行污泥无害化的技术路线 ,并要求在新建的污水处理工程中落实污泥的无害化处理与处置项目 ,由国家投入一定的专项资金用于污泥无害化和资源化处理设施的建设 。 在调整和核拨污水处理费的过程中 ,应将污泥处理与处置的成本包括进来 ,污泥处理与处置应与污水处理同等重视 。